Senat rozszerza katalog towarów wrażliwych oraz objętych mechanizmem odwrotnego obciążenia

Senat RP na posiedzeniu w dniu 19 marca 2015 r. podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy – Prawo zamówień publicznych, wprowadzając pewne zmiany do ustawy uchwalonej przez Sejm. Przypomnijmy, że zgodnie z uchwaloną przez Sejm w dniu 20 lutego 2015 r. ustawą, zmodyfikowano brzmienie załącznika nr 11 do ustawy o VAT, zawierającego katalog towarów, wobec których stosuje się mechanizm odwrotnego obciążenia w rozliczeniach podatku VAT.

Odwrotnym obciążeniem zostaną objęte m.in. następujące towary:

1) towary z kategorii stali, zaklasyfikowane do PKWiU 24.33.20.0 "Arkusze żeberkowane ze stali niestopowej",

2) złoto w postaci surowca lub półproduktu (o próbie 325 tysięcznych lub większej) oraz złoto inwestycyjne w sytuacji gdy podatnik skorzystał z opcji opodatkowania,

3) telefony komórkowe, w tym smartfony, komputery przenośne takie jak: tablety, notebooki, laptopy, itd. oraz konsole do gier wideo.

Z kolei Senat wprowadził pewne zmiany w tym zakresie, rozszerzając katalog towarów wymienionych w załączniku nr 11 do ustawy o VAT, czyli towarów objętych mechanizmem odwrotnego obciążenia.

Zgodnie z uchwałą Senatu, odwrotnym obciążeniem objęte mają być także:

• "Aluminium nieobrobione plastycznie" (PKWiU 24.42.11.0),
   
• "Ołów nieobrobiony plastycznie" (PKWiU 24.43.11.0),
   
• "Cynk nieobrobiony plastycznie" (PKWiU 24.43.12.0),
   
• "Cyna nieobrobiona plastycznie" (PKWiU 24.43.13.0),
   
• "Nikiel nieobrobiony plastycznie" (PKWiU 24.45.11.0).

Jak wynika z uzasadnienia do podjętej przez Senat uchwały, koniecznym było dalsze zmodyfikowanie załącznika nr 11 do ustawy o VAT poprzez dodanie ww. towarów, które charakteryzują się dużą podatnością na oszustwa. Senat kierował się przy tym informacjami na temat nieprawidłowości na rynku półwyrobów metali nieżelaznych uzyskanymi w trakcie prac nad ustawą.

Senat rozszerzył również katalog tzw. towarów wrażliwych, wymienionych w załączniku nr 13 do ustawy o VAT, o następujące towary:

Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług dostępna jest w serwisie www.klasyfikacje.gofin.pl

1) emulsje do uczulania powierzchni do stosowania w fotografice, preparaty chemiczne do stosowania w fotografice, gdzie indziej niesklasyfikowane – wyłącznie tonery bez głowicy drukującej do drukarek do maszyn do automatycznego przetwarzania danych (PKWiU ex 20.59.12.0),

2) atrament do pisania, tusz kreślarski i pozostałe atramenty i tusze – wyłącznie kasety z tuszem bez głowicy do drukarek do maszyn do automatycznego przetwarzania danych (PKWiU ex 20.59.30.0),

3) aparaty fotograficzne cyfrowe i kamery cyfrowe – wyłącznie cyfrowe aparaty fotograficzne (PKWiU ex 26.70.13.0),

4) części i akcesoria do fotokopiarek – wyłącznie kasety z tuszem i głowicą drukującą do drukarek do maszyn do automatycznego przetwarzania danych, tonery z głowicą drukującą do drukarek do maszyn do automatycznego przetwarzania danych (PKWiU ex 28.23.26.0).

Uzasadniając wprowadzone zmiany Senat wskazał, iż: "(…) W związku z objęciem mechanizmem odwróconego obciążenia telefonów komórkowych, komputerów przenośnych oraz konsol do gier wideo zasadnym jest wprowadzenie rozwiązań mających na celu wyeliminowanie ryzyka «przenoszenia się» podmiotów nieuczciwych na obrót innymi zbliżonymi do tej kategorii towarami: cyfrowymi aparatami fotograficznymi oraz materiałami eksploatacyjnymi do drukarek. Poprawka zakłada objęcie dostaw wymienionych towarów solidarną odpowiedzialnością podatkową, jako że wprowadzenie w stosunku do tych towarów dalej idącego mechanizmu odwrotnego obciążenia mogłoby budzić wątpliwości co do zgodności z przepisami dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej. (…)"

Poprawki wniesione przez Senat będą przedmiotem głosowania w Sejmie, który ostatecznie ukształtuje treść nowelizacji ustawy o VAT, mającej wejść w życie zasadniczo już 1 lipca 2015 r.