Gazeta Podatkowa nr 8 (1465) z dnia 25.01.2018

Stawka VAT na budowę basenu

Budujemy osiedle domów mieszkalnych. Powierzchnia mieszkań nie przekroczy 150 m². Pomiędzy budynkami zaprojektowano basen odkryty, z którego będą korzystać mieszkańcy. Jaką stawkę VAT należy zastosować do budowy tego basenu?

Preferencyjną 8% stawkę VAT stosuje się do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym (art. 41 ust. 12 ustawy o VAT). Przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym rozumie się m.in. obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych. Przy czym do budownictwa tego nie zalicza się:

• budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 300 m²,
   
• lokali mieszkalnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 150 m².

W przypadku budownictwa mieszkaniowego o powierzchni przekraczającej te limity, obniżoną stawkę stosuje się tylko do części podstawy opodatkowania odpowiadającej udziałowi powierzchni użytkowej kwalifikującej do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym w całkowitej powierzchni użytkowej. W takim przypadku usługa budowlana będzie opodatkowana dwoma stawkami VAT - 8% i 23%. Przy czym zasada ta nie ma zastosowania w sytuacji, gdy usługa budowlana dotyczy budynku wielorodzinnego jako całości, a nie poszczególnych lokali.

Tak więc warunkiem do skorzystania z 8% stawki VAT jest spełnienie dwóch wymogów:

• zakres wykonywanych czynności musi dotyczyć budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji budynków lub ich dostawy,
   
• budynki lub ich części, których dotyczą te czynności, muszą być zaliczane do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

Niespełnienie chociażby jednego z nich powoduje, że transakcja nie może być opodatkowana 8% VAT.

Podkreślić należy, że w uchwale siedmiu sędziów NSA z dnia 3 czerwca 2013 r., sygn. akt I FPS 7/12, wskazano, że 8% stawka VAT nie ma zastosowania do robót dotyczących obiektów budownictwa mieszkaniowego wykonywanych poza budynkiem.

Także organy podatkowe wyjaśniają, że 8% VAT dotyczy usług budowlanych wykonywanych wyłącznie w budynkach, rozumianych jako obiekty budowlane wraz z wbudowanymi w budynku instalacjami i urządzeniami technicznymi, w tym na konstrukcji umieszczonej na dachu budynku lub jego ścianach. Stawki tej ustawodawca nie przewidział dla takich czynności wykonywanych poza tymi obiektami, w tym również dotyczących elementów infrastruktury budowlanej. Do usług wykonywanych poza budynkiem zastosowanie ma 23% VAT.

W związku z tym Czytelnik do usług związanych z budową basenu, który znajdować się będzie pomiędzy budynkami mieszkalnymi, zastosuje 23% stawkę VAT.