Odprowadzanie wód opadowych i roztopowych

Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne świadczy usługi odprowadzania wód opadowych i roztopowych (tzw. deszczówki) z powierzchni dachów i utwardzonych placów (PKWiU 37.00.11.0), do których dotychczas stosowało 8% stawkę VAT. W wyniku zmiany definicji ścieków wody opadowe i roztopowe nie są już uznawane za ścieki. Czy to oznacza, że usługi odprowadzania wód opadowych i roztopowych należy opodatkować stawką VAT w wysokości 23%?

Generalną zasadą, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o VAT jest opodatkowanie towarów i usług stawką podstawową, tj. 23%. Dla pewnych towarów i usług ustawodawca przewidział jednak niższe stawki podatkowe - 8%, 5%, 0% oraz zwolnienie z opodatkowania, które określone zostały w przepisach ustawy o VAT oraz w aktach wykonawczych.

Przy czym przepisy regulujące stosowanie obniżonych stawek podatkowych oraz zwolnień z podatku VAT, w znacznym stopniu opierają się na klasyfikacjach statystycznych. Na potrzeby krajowych przepisów podatkowych do dnia 31 grudnia 2018 r. stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 października 2008 r.

Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług
dostępna jest w serwisie
www.klasyfikacje.gofin.pl

Załącznik nr 3 do ustawy o VAT zawiera wykaz towarów i usług opodatkowanych 8% stawką VAT. Pod pozycją nr 142 tego załącznika wymienione zostały towary sklasyfikowane pod symbolem PKWiU ex 37 "Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków".

Należy przy tym zaznaczyć, iż z treści art. 2 pkt 30 ustawy o VAT wynika, że zapis "PKWiU ex" oznacza zakres wyrobów lub usług węższy niż określony w danym grupowaniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 10 stycznia 2018 r., nr 0112-KDIL4.4012.607.2017.1.TKU powołując się na art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2017 r. poz. 328 ze zm.) zarówno w brzmieniu obowiązującym do dnia 23 sierpnia 2017 r., jak i po tej dacie stwierdził, że: "(...) Wnioskodawca wskazał, że uzyskał informację, iż usługi odprowadzania wód opadowych i roztopowych sklasyfikowane zostały przez Główny Urząd Statystyczny w grupowaniu PKWiU 37.00.11.0 »Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków«.

Zatem ze względu na treść art. 5a ustawy, w kontekście definiowania przedmiotowych usług w załączniku nr 3 do ustawy w oparciu o PKWiU, zmiana definicji ścieków nie spowoduje zmiany wysokości opodatkowania podatkiem VAT ww. usługi (podkreślenie redakcji). (...)"

Wskazać należy, że w ww. art. 5a ustawy o VAT postanowiono, iż towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.

Ostatecznie Dyrektor KIS uznał, że: "(...) W konsekwencji, jeśli - jak wskazał Zainteresowany - usługi odprowadzania wód opadowych i roztopowych sklasyfikowane zostały przez Główny Urząd Statystyczny w grupowaniu PKWiU 37.00.11.0 »Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków«, to świadczona przez Wnioskodawcę usługa odprowadzania wód opadowych i roztopowych opodatkowana jest z zastosowaniem preferencyjnej stawki podatku w wysokości 8%, zgodnie z art. 41 ust. 2, w zw. z art. 146a pkt 2 oraz poz. 142 załącznika nr 3 do ustawy. (...)"

W świetle powyższego, jeśli świadczone przez Czytelnika usługi, sklasyfikowane są w grupowaniu PKWiU 37.00.11.0, to podlegają one opodatkowaniu 8% stawką VAT (poz. 142 załącznika nr 3 do ustawy o VAT).

Zaznaczamy jednak - co podkreślają również organy podatkowe w wydawanych interpretacjach indywidualnych - że to na usługodawcy ciąży odpowiedzialność za prawidłowe sklasyfikowanie sprzedawanego towaru.

W razie wątpliwości wskazane byłoby wystąpienie z wnioskiem o opinię do Ośrodka Klasyfikacji i Nomenklatur Urzędu Statystycznego w Łodzi (ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź).